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港区議会 録画配信

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 令和元年第2回定例会
 会議日:令和元年6月19日(本会議)
1 賀詞奉呈について 録画配信へのリンク
一般質問
自民党議員団
清原 和幸議員
1 財政運営について
  予定されている事業を計画どおりに進めるためには、基金の積み立て、また、設置も必要だと考える。将来を見据えた財政運営について、区長の考えを伺う。
2 行政サービスについて
  港区の総人口は今後も増加傾向であり、事務量も増加する。区民が求める質の高い行政サービスを恒久的に提供するため、行政改革に向けて、どう取り組んでいくのか。
3 都区財政調整制度について
 ア 都区財政調整制度による普通交付はされていないが、今後も引き続き、東京都において港区内の整備に積極的に取り組むように働きかけていただきたいと思うが、いかがか。
 イ 区民や区内事業者は、多額の固定資産税等を納めている。課税に対しては激変緩和措置が講じられているが、激変緩和措置終了後の税金の急激な上昇は生活や事業に影響をきたすと考える。激変緩和措置期間の延長や負担軽減に向けた措置を継続し、新たな軽減策を施すように東京都に働きかけていただきたいと思うが、いかがか。
4 港区政策創造研究所の今後の取り組みについて
  人口増や区内の大きな変化に区が的確に対応できるよう、港区政策創造研究所の今後の取り組みについて伺う。
5 安全・安心な地域づくりの要である町会・自治会の活動支援について
  日常活動や恒例行事等の事業について調査・検証してさらなる支援の充実や支援策策定に向けて取り組んでいただきたいと思うが、いかがか。
6 避難所となる施設などの生活環境の確保、防疫、トイレの整備について
  区は、避難所となる施設の災害時におけるトイレを確保するために、マンホールトイレや組み立てトイレ等の整備に努めているが、個人個人の備えも必要である。そのため、区が改めて区民や区内事業者に避難所等のトイレの状況について周知を図ることが必要と考える。加えて、避難所の衛生環境の確保や防疫、トイレの整備等について、区長の考えを伺う。
7 危機管理体制の強化について
  緊急の際には、危機の特性について共通に認識を有し、各部署の活動状況を把握し、必要とされる行動を速やかに決定し、担当部署に指示するといった総合的な対応が求められる。そこで、区の指揮命令系統、また、危機管理体制の強化に向けた取り組みについて、区長の考えを伺う。
8 青山地域のフードデザート化に向けたさらなる対応策について
  都営青山北町アパート敷地内での野菜・果物の移動販売は、都営住宅の建て替えに伴って、一定の時限的な営業形態とも聞いている。また、鮮魚や精肉など冷蔵設備を必要とする食料品に対するニーズもあると思う。短期、中期、長期的にこうした課題を解決していく必要があると思うが、さらなる対応策について、区長の考えを伺う。
9 地域包括ケアシステムのさらなる推進に向けた取り組みについて
  医療・介護・予防・住まい・生活支援が包括的に提供される地域包括ケアシステムのさらなる推進に向け、区はどのように取り組んでいくのか。
10 (仮称)港区子ども家庭総合支援センター内に併設される児童相談所の整備について
 ア 新たに設置する児童相談所において、児童虐待の根絶に向け、どのように対応していくのか。
 イ 現在、子ども家庭支援センターで東京都の児童相談所と連携して対応している児童虐待対応についても、相談件数が大幅に増えていると聞いている。児童相談所の設置を待たず、対応の強化が必要であると考えるが、いかがか。
11 保育の需要に応えるための定員の確保策について
  今後の保育需要に応えるための保育定員の確保策について
12 障害者支援策の充実について
  障害のある人もない人も、全ての人が、安心して地域で暮らすことができるよう、区では障害者福祉の様々な施策を実施し、各種の課題解決に向けて取り組んでいるが、精神障害者が、今まで以上により輝いて地域で生活していくために、区として、今後、どのように支援の充実を図っていこうと考えているのか。
13 感染症の防疫体制について
  区民や多くの滞在者の生命を守るため、感染拡大を最小限に留め、パンデミックに至らせないためには、万全で迅速な医療連携体制の整備が不可欠であると考える。感染の蔓延を防ぐ防疫体制について、区長の考えを伺う。
14 中小企業者の支援となる(仮称)港区立産業振興センターについて
  中小企業者の経営支援の拠点となる(仮称)港区立産業振興センターの機能の充実を図るための取り組みについて、区長の考えを伺う。
15 商店街振興支援のさらなる充実に向けた取り組みについて
  区は、今後も引き続き、商店街と緊密な連携を図って、商店街振興に向け、新規の事業を立ち上げるなど、調査・研究を続けて商店街の支援策を検討していただきたいと思うが、いかがか。
16 安全・安心に配慮した観光振興支援策「ナイトタイムエコノミー」について
  国内外から区を訪れる多くの観光客などが、区の多彩な夜の観光資源を安全・安心に楽しんでいただくため、今後どのような取り組みを行い港区ならではのナイトタイムエコノミーを推進していくのか。
17 自転車の走行ルール及びマナーの普及・啓発活動の促進について
  区民が、被害者にならないためにも加害者にならないためにも、自転車の走行ルールやマナーの周知徹底を図ることは重要なことだと考える。そこで、自転車の走行ルール及びマナーの普及・啓発活動の促進について、区長の考えを伺う。
18 交通不便地域の解消に向けた取り組みについて
  区は、区内交通網の整備のため、港区総合交通戦略を掲げて、交通不便地域解消に取り組んでいるが、今後も高齢者の増加や平均寿命の延伸等あらゆる観点から調査・研究を重ねて、移動手段の確保に向けて、より積極的に取り組んでいただきたいと思うが、いかがか。
19 JR高輪ゲートウェイ駅の新設に伴う、第一京浜国道への影響について
  道路は、区民生活や地域経済活動を行う上で、必要不可欠な要素である。JR高輪ゲートウェイ駅周辺に接する幹線道路である第一京浜国道の渋滞を招かぬ対策が必要と思うが、いかがか。
20 誰もが楽しめるスポーツ活動の推進について
  港区でも競技が開催されるスポーツの大会を契機として、今後、子どもから高齢者まであらゆる世代の誰もがライフステージに応じて「する」「みる」「支える」を気軽に楽しめるスポーツ活動をどのように推進していくのか、教育長の考えを伺う。
21 教育について
  教育委員会では、豊かな心を育成するためのより効果的な指導方法も研究されていると思う。そこで、豊かな心を育成するための指導方法などについて、教育長の考えを伺う。
22 その他
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一般質問
みなと政策会議
杉浦 のりお議員
1 東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会について
 ⑴ チケットの購入に関する区のサポート体制について
 東京2020大会を待ち望んでいた方々がストレスなく安心してチケットを購入していただけるようなサポート体制が区にあると喜ばれると思うが、区長の見解を伺う。
 ⑵ 聖火リレーのランナーの募集について
 一人でも多くの区民に聖火ランナーの募集手続の概要を周知し、聖火リレー当日は区も積極的に関与し、一生に一度かもしれない区内における聖火リレーを盛り上げていきたいと考えるが、区長の見解を伺う。
 ⑶ 東京2020大会のイベントと区内の夏祭り等のイベントが重なる場合の課題について
  東京2020大会のイベントの情報収集や、道路使用許可が重なるような場合の警備等の調整、ボランティアスタッフの要請など、区として配慮すべき課題があると思うが、区の考えを伺う。
 ⑷ 東京2020大会における指定喫煙場所について
  設置場所や設置数、案内板、巡回指導員の数や対応方法など、しっかりと考えておく必要があると思うが、区の見解を伺う。
 ⑸ 区立学校における子どもの競技観戦の機会を確保するための取り組みについて
  区がこれまでに推進してきたオリンピック・パラリンピック教育の集大成と言える子どもの競技観戦について、区立幼稚園や小・中学校においてどのように取り組むつもりなのか、教育長の見解を伺う。
2 観光政策について
 ⑴ 多彩な観光資源を有する港区の国内外への発信とリピーターを増やす工夫について
   多彩な観光資源を有する港区を国内外に発信し、より多くの観光客を誘致して区内を巡っていただくこと、リピーターをさらに増やして東京2020大会以降も港区に多くの方が訪れていただけるような工夫について、区の見解を伺う。
 ⑵ オーバーツーリズム対策について
   港区でも持続可能で責任あるツーリズムを促進していくための対策が求められていると思うが、区の考えを伺う。
 ⑶ 第3次港区観光振興ビジョンについて
   緊急時の訪日観光客への迅速かつ的確な情報伝達に関する区の考えを伺う。
3 防災・危機管理について
 ⑴ 港区安全の日について
   安全対策の取り組みを強化するべき。
 ⑵ 違法薬物の防止について
   東京2020大会時には、多くの方が港区を訪れるが、人が集まるところに違法薬物の魔の手が迫るのを防ぐ必要がある。その対策等について、区の考えを伺う。
4 新しいコミュニティの醸成について
 ⑴ 町会・自治会について
  ア 港区協働事業活動補助金の実績と今後について
  イ 今後の支援策について
 ⑵ 町会・自治会以外のコミュニティについて
   町会・自治会以外でも新しい担い手に任せていくべきと考えるがいかがか。
5 芝浦・港南地域の新たなまちづくりについて
 ⑴ 港南三丁目のスロープについて
   港南三丁目にあるスロープを水陸両用車のために活用すべきと考えるがいかがか。
 ⑵ 五色橋について
   五色橋がかけられた史実を区民に伝えるのはいかがか。
6 JR高輪ゲートウェイ駅周辺のまちづくりについて
  JR高輪ゲートウェイ駅周辺まちづくり推進本部を立ち上げた以降、どのような決定がなされたのか。
7 高齢者施設について
 ⑴ 待機高齢者について
   区内で建設中、または建設予定の高齢者施設によって、施設需要は満たされるのか。
8 平和と人権について 
 ⑴ 引きこもりについて
   引きこもりの問題にどう対処していくのか。
 ⑵ 平和事業について
  東京2020大会に向けた行事の中で、区立芝公園の「平和の灯」を活用していただきたいと思うが、区の見解はいかがか。
9 働き方改革について
  業務サポートセンター導入後の実績と今後の展望について
10 子どもの安全の確保について
  園庭のない保育園の日常における安全をどのように確保していくのか。
11 郷土歴史館について
  郷土歴史館のさらなる来館促進策を問う。
12 その他
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一般質問
公明党議員団
近藤 まさ子議員
1 令和の新時代に向けた今後の区の財政運営について
 ア 令和の新時代を迎え、今後の財政規模や行政需要を的確に捉え、将来にわたって区民の負託に応えていくため、どのような財政運営を進めて行くのか。
 イ その他
2 子どもを事故や事件から守る安全対策について
 ⑴ 交通事故から子どもを守る安全対策について
   関係機関と連携を強化し散歩、通園・通学ルートの総点検と事故撲滅に向けた総合的な安全対策を早急に進めるべきと考えるが、いかがか。
 ⑵ 凶悪な犯行から子どもを守る対策について
   子どもを凶悪な犯行から守るため、見守り体制の強化と、不審者情報を共有するなど未然防止に向けた対策を。
 ⑶ その他
3 使い捨てプラスチック削減に向けた取り組みについて
 ア 「プラスチック・スマート×Minato Action」の啓発活動から、ワンウェイプラスチックの削減を確実に実践できる仕組みづくりにつなげるべき。
 イ その他
4 食品ロス削減に向けた区の取り組みについて
 ⑴ 食品ロス削減推進計画について
   食品ロス削減に向けて目標を掲げ必要な施策を展開していくため、区独自の食品ロス削減推進計画の策定が必要では。
 ⑵ フードドライブの積極的な展開について
   フードドライブの窓口を各地区総合支所など区内各所に増設すべき。
 ⑶ その他
5 幼児教育・保育の無償化に伴う区の子育て支援について
 ⑴ 良質な保育・教育を受けられる体制について
   幼児教育・保育の無償化と待機児童対策、保育の質の向上、保育士の確保を同時に進めて行く体制が必要。
 ⑵ 第2子以降の保育料の無償化について
   区として第2子以降の保育料については、要件を緩和して第1子の年齢にかかわらず無償化に踏み切るべき。
 ⑶ 幼稚園保育料の無償化について
   私立幼稚園の無償化に区としてどのように取り組むつもりか。
 ⑷ その他
6 社会参加に困難さを抱えている方、そして、そのご家族に向けた相談窓口の周知、支援連携の強化について
 ア 東京都ひきこもりサポートネットの周知や、東京都や区の各関係機関との連携強化を。
 イ その他
7 生活困窮世帯に対する食料支援について
 ア 法規の改正等を踏まえて、どのように取り組むつもりか。
 イ その他
8 がん検診について
 ⑴ 検診申し込み時にオプトアウト方式を取り入れることについて
 ⑵ その他
9 草の根の文化活動支援による東京2020大会の気運醸成について
 ア 草の根の文化活動団体にも必要な助成を行きわたらせ、一層の東京2020大会の気運醸成に取り組むべき。
 イ その他
10 中小企業の消費税率引き上げに伴う新制度への対応促進について
 ア 軽減税率やキャッシュレスへの対応を、区としても積極的に働き掛け、促進すべき。
 イ その他
11 空き家等の対策について
 ⑴ 特別措置法施行後の活用事例と今後の対応について
 ⑵ その他
12 自転車駐車場の整備について
 ⑴ 子育て世代に優しい自転車駐車場について
   電動アシスト付自転車やチャイルドシート付自転車が利用可能となるよう子育て世代に優しい自転車駐車場の整備を進めていくべき。
 ⑵ 自転車駐車場空きスペースの活用について
   既存の自転車駐車場の空きスペースを活用し電動アシスト付自転車やチャイルドシード付自転車が利用可能となるよう整備を進めて行くべき。
 ⑶ その他
13 その他
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一般質問
都民ファーストと日本維新の会
榎本 茂議員
1 湾岸都市計画の未来ビジョンについて
  港区としての未来ビジョンを持ち、東京都に示すべきではないか。
2 防災体制について
 ⑴ 傷病人の搬送について
   港南地区には災害拠点病院がないため、船を使った傷病人の搬送計画を区は立案すべき。
 ⑵ エレベーター対策について
   エレベーターの閉じ込め対策を積極的に進めるべき。
 ⑶ ドローンの活用について
   被災状況の確認を速やかに行うためにドローンの活用体制の構築を急ぐべき。
3 受動喫煙防止とポイ捨てについて
 ⑴ 指定喫煙場所について
   受動喫煙防止のため、可能な限り完全密閉型の普及を進めるべき。
 ⑵ ポイ捨てについて
   指定喫煙場所があることによって、たばこのポイ捨ての量が増えることについて
4 外国人の刑法犯増加の対策について
 ⑴ 来日外国人犯罪の増加について
   増加する来日外国人の犯罪への対策は急務であると考えるがいかがか。
 ⑵ 情報共有について
   より一層の警察との情報共有を進めるべき。
5 その他
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一般質問
共産党議員団
風見 利男議員
1 (仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業について
 ⑴ 三井不動産株式会社など事業者に計画の白紙撤回を求めることについて
   (仮称)神宮外苑地区市街地再開発事業は、神宮外苑の景観、環境、文化、貴重な緑等を根底から破壊するものです。また、明治神宮の外苑としての歴史的な成り立ち、文化的価値をもないがしろにする計画です。
   この計画の問題点は、次のとおりです。@外苑の貴重な景観が破壊される。A近隣住民への配慮が全くない計画。B緑の保全ができないことに加え地球温暖化の拡大が懸念される。C高さ190メートルものビルによる風害が耐えがたいものになる。D神宮外苑にホテルはなじまない。E今あるテニスコート(室内も含む)がなくなってしまう。一般のスポーツ愛好家を追い出すもの。
   港区は、神宮外苑銀杏並木周辺を景観形成特別地区に指定し、景観を何よりも大切に守る地域としている。そして、「景観重要公共施設」として神宮外苑銀杏並木を位置づけ、「神宮外苑銀杏並木は、明治神宮外苑の造成に先立つ1923(大正12)年に植樹が行われた、由緒ある並木道です。聖徳記念絵画館をアイストップとして、銀杏並木が創り出す典型的なヴィスタ景は、首都・東京を代表する風格ある眺望の一つです。このような風格ある眺望を将来にわたって保全することができるよう、銀杏並木を適切に管理します」としている。このイチョウ並木を中心とした神宮外苑の景観を破壊する計画は、港区としても断じて許せないはずです。三井不動産株式会社など事業者に計画の白紙撤回を求めること。
 ⑵ その他
2 青山地域での鮮魚等の移動販売について
 ⑴ 都営北青山三丁目団地内の民間開発ビル内に生鮮三品や日用品などの店舗の誘致が実現するまでの間、野菜の移動販売を継続することについて
   大型スーパーマーケットの閉店に伴って、生鮮三品、日用品が買える場所の確保を求める声がたくさん寄せられた。
   私は1月17日、区に閉店日の延長などの対応を要請以来、生鮮三品などが買える場所の確保を提案。担当部署の頑張りで、4月26日から都営北青山三丁目団地内で野菜・果物の移動販売が始まった。
   都営北青山三丁目団地内の民間開発ビル内に生鮮三品や日用品などの店舗の誘致が実現するまでの間、野菜の移動販売を継続すること。
 ⑵ 青山地域の野菜の移動販売の場所で鮮魚類の移動販売の検討することについて
   皆さんが望んでいるのは、鮮魚類の販売です。赤坂にある全国水産物商業協同組合連合会に相談するなど、移動販売ができる事業者を探すことが必要です。
   今、青山地域で野菜の移動販売を行っている場所を使って、週1回か2回、鮮魚類の巡回移動販売ができないのか、検討を進めること。
 ⑶ その他
3 今、大問題になっている年金問題について
 ⑴ 国に低年金者の年金の底上げと、マクロ経済スライドをやめるよう要請することについて
   安倍政権は「100年安心の年金」を言いながら、金融庁審議会報告書で、毎月5万5千円の不足、30年で2,000万円必要なことが明らかになった。「年金の安心」を言うなら低年金者の年金の底上げが必要です。日本共産党は、年間6万円の年金の底上げと、マクロ経済スライドをやめることを提案している。国に低年金者の年金の底上げと、マクロ経済スライドをやめるよう要請すること。
 ⑵ その他
4 国民健康保険料の第2子以降の子どもの均等割額を無料にすることについて
 ⑴ 第2子以降の子どもの均等割額を無料にすることについて
   国民健康保険制度は、加入者の所得が低いにもかかわらず、他の医療保険より保険料が高く、負担が限界になっていることについて、全国知事会、全国市長会、全国町村会からも「国保の構造問題」として改善を求めている。全国知事会は、公費を1兆円投入して全国健康保険協会、いわゆる協会けんぽ並の負担にするよう政府に求めている(2014年)。
   2019年度の特別区の均等割保険料は一人当たり51,000円から52,200円になった。子どもの数が増えるほど保険料が高くなり、子育て支援にも逆行することから、子どもの均等割額を独自で減免する自治体が全国でも増えている。東京都では東大和市、昭島市、清瀬市、武蔵村山市で、多子世帯の均等割額の軽減を実施している。港区として、早急に第2子以降の子どもの均等割額を無料にすること。
 ⑵ その他
5 アドボケイト(代弁者)制度について
 ⑴ アドボケイト(代弁者)制度導入について
   昨年3月に目黒区で5歳の女児、今年1月には千葉県野田市の小学校4年生の女児、6月には北海道札幌市で2歳の女児が虐待で亡くなりました。
   子どものSOSをしっかり受けとめるアドボケイト制度導入を求める声が高まっています。三重県では、県職員を対象に研修を行い、担当者以外の職員を含めこれまで以上に子どもの気持ちを意識して対応するようになっている。児童福祉法の改正を待つことなく、三重県での取り組みを参考にアドボケイト制度導入への取り組みを行うこと。
 ⑵ その他
6 加齢に伴う難聴者への補聴器購入費用の助成制度について
 ⑴ 加齢性難聴者の補聴器購入費用助成について
   70歳以上の半数に難聴があるとされています。言葉が聞こえにくくなると認知機能が低下し、認知症のリスクが高まります。
   世界保健機関、いわゆるWHOでは41デシベル以上に補聴器をつけることが推奨されています。しかし、補聴器は20万から50万円ほどと高価で、年金暮らしの高齢者には手が届きません。全国で補助制度が広がり、23区でも9区が補助制度を実施しています。港区も補助を実施すること。
 ⑵ 特定健診に聴力検査を加えることについて
   自分の聞こえを知ることは、補聴器を使うかどうかの判断や、認知症予防にも重要です。
   特定健診に、聴力検査を加えること。
 ⑶ 港区医師会で実施している、高齢者聴力検診の周知について
    現在、港区医師会では、独自検診として、高齢者難聴の早期発見のための聴力検診を行っています。
    港区医師会の意見を聞き、高齢者聴力検診のお知らせを区民健診の案内に同封するなど、高齢者聴力検診を知らせる手立てを検討すること。
 ⑷ その他
7 高齢者支援のあり方について
 ⑴ 先進事例に倣い高齢者に寄り添った、きめ細やかな対応について
   一人暮らしの高齢者、高齢者のみの世帯、経済的に困っている世帯、身寄りのない高齢者、医療と介護・福祉のはざまで苦しんでいる方にどのように対応していくのか、どのように支援していくのか、身近な自治体に求められています。
   愛知県半田市は、身元保証人がいなくても判断能力が低下しても適切な医療・介護が受けられるようにすることを基本に据え、利用料の支払いに関すること等5項目について、支援者などを記入した「支援シート」を作成し対応しています。
   こうした先進事例も参考に、もっと寄り添ったきめ細やかな対応をすべき。
 ⑵ 職員の研修の充実、病院、高齢者相談センターなど関係部署との連携の見直しなど、相談者のための支援について
   経験豊かな福祉の専門家の配置、福祉にかかわる職員の研修、病院や高齢者相談センター、介護事業所など関係部署との連携のあり方などを再度見直し、相談者に寄り添った支援をすること。
 ⑶ その他
8 区施設のトイレを計画的に洋式、温水洗浄便座へ改修することについて
 ア 区役所本庁舎のトイレは大規模改修に合わせて、洋式、温水洗浄便座に改修されました。社会的な流れ、大規模災害の避難場所としての機能を考えたとき、洋式、温水洗浄便座への計画的改修を進めるべき。
 イ その他
9 教科書展示会の改善について
 ア 港区内では、5月31日から7月3日まで教科書展示が行われています。
   みなと図書館では、案内が出ていないために教科書展示が行われていることがわからない。展示コーナーが2階の奥のため、職員に聞かないとわからない。また、本棚に教科書がぎゅうぎゅう詰めのため、出し入れが困難などの課題があります。区民や保護者等が見やすいよう改善すべき。
 イ その他
10 その他
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 会議日:令和元年6月20日(本会議)
一般質問
自民党議員団
うかい 雅彦議員
1 羽田空港機能強化について
 ⑴ 試験飛行について
   今回の港区議会議員選挙において羽田空港の機能強化については争点の一つとされた。その中で住民の声を聞けば、一度試験飛行を行えないかとの声が強い。飛ばせないものかと国土交通省に問えば、羽田空港の管制システムが完成しないと難しいとの回答であった。先月、港区上空を低い高度で飛んでいる飛行機を見たが、その時の状況を教えていただきたい。
 ⑵ 今後の日本の航空政策について
   来年の東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会までの間の増便と言う事であるならばまだ受け入れられるとの区民の声が多いが、それ以降も観光客の増加を目指すのであるならば、羽田空港の滑走路の延長や再整備が求められる。また、ふるさと納税における我が区への影響が大きくなる中、本来の地方活性化を考えるのであるならば地方空港への発着枠を増やし、もっと多くの観光客が地方へ訪れる施策を国は考えるべきではないかと考える。ふるさと納税による流出額が40億円を超えると見込まれる我が区として国に対して要請していくべきと考えるが区の考えはいかがか。
 ⑶ その他
2 自転車シェアリングについて
 ⑴ シェアリングポートの設置について
  ア 高輪地区の自転車シェアリングポートの設置が進んでいないように感じられる。ご協
    力を頂いている東海大学のポートは休日には門が閉まっているが、外の道路上に置いていかれる方が多い。この改善点について伺う。
  イ 高輪地区総合支所の5階の広場前では設置ポート数を超える自転車が置かれている。広場での噴水は長く使われておらずより多くのポートを設置できるようにすべきではないか。また、現在の噴水のある状況でも、その淵に合わせた形でポートを設置することも可能と考えるがいかがか。
 ⑵ その他
3 受動喫煙対策について
 ⑴ 来年の東京都の条例実施に向けた補助制度の実施状況について
   来年、東京都の条例が施行されるが、区内飲食店への対応は進んでいるのか。また、喫煙所についてもより多くの設置が求められるが現在の状況を伺う。
 ⑵ その他
4 区有施設整備について
 ⑴ 厳しい区有施設整備における今後の対応について
   南青山の(仮称)港区子ども家庭総合支援センターや(仮称)港区白金台保育室の設置、赤羽小学校の建て替えについて地域の住民の皆さんにこれからも理解を求めていく必要がある状況だが、区内での土地取得はこれからも厳しい状況が続くと考えられる。その対応策を伺う。
 ⑵ 子育て・高齢者支援施設整備について
   区の人口が30万人を超えると予測する中で、子育てや高齢者への施策を進めていくには、当然のこと、より多くの施設を各地域に整備していかなければならない。土地の取得がより厳しくなっている中で、後手に回ることなく大規模な再開発による人口増に合わせてその地区における施設設置を考えていかなければならないと考えるが区の考えはいかがか。
 ⑶ その他
5 道路の安全について
 ⑴ 最近の交通事故における道路の安全確保策について
   最近の高齢者による大きな交通事故については誠に残念でならない。ブレーキとアクセルの踏み間違いが指摘されているが、今一度、区内の歩道上の安全を確認すべきではないのか。車両がガードレールもなぎ倒して歩道上に侵入する状況を踏まえ、特に通学路の安全対策について早急に取り組むべきと考えるがいかがか。
 ⑵ その他
6 港区観光協会の支援について
 ⑴ より進んだ観光政策を進めていくことについて
   以前より申し上げているが法人化された港区観光協会について、期待されている施策をより進めていくにはその体制を強化していくことが求められる。法人化して一年が経つが、現会長のいろいろなアイデアを実現するためにも支えるスタッフの増員が必要と考えるが区の支援はいかがか。
 ⑵ その他
7 まちづくりについて
 ⑴ JR高輪ゲートウェイ駅周辺のまちづくりについて
   来年の春に仮開業するJR新駅周辺については、それに伴う昼間も含めた人口増に対応するまちづくりを行わなければならない。区は三田・高輪地区まちづくりガイドラインを策定したわけだが、それに基づいたまちづくりを主導していくべきと考える。便利なだけではなく、より安全で快適なまちをつくるには、区にはより強力なリーダーシップを発揮していただかなければならないと考えるがいかがか。
 ⑵ 区有施設整備における樹木の取り扱いについて
   区有施設整備において、既存樹木の伐採については必ず近隣住民からクレームが入る。施設整備においてはやむを得ない状況とも考えるが、できれば当初の設計からできる限り保存する設計を取っていただければと望む。今回の赤羽小学校の建て替えにおいて、環境に配慮した街並みや取得地の樹木の伐採についても問題視をされているが、移設可能な樹木については道路拡張計画が終わった区道上に移設することはできないのか。地域の自然環境を守り、地域の樹木を再利用することで近隣住民の理解を得ることにもつながること考えるがいかがか。
8 その他
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一般質問
自民党議員団
鈴木 たかや議員
1 我が区の人口増加について
 ⑴ 保育園の管理について
   急ピッチで進む保育園開設の管理体制について
 ⑵ 指定管理者制度の問題について
   業務内容を把握している職員の減少への対応策について
 ⑶ 保育サービス利用有無の公平性について
   保育サービスを利用されない方々との公平性について
 ⑷ 待機老人について
   今後の介護施設の不足見込みと対策について
 ⑸ 高齢者の対策について
   増え続ける高齢者の課題と今後の対応について
 ⑹ 小学校の教室の不足について
   今後の区の対応策について
2 大雨警戒レベルの導入について
  5段階の大雨警戒レベルの活用や区民への周知、啓発について
3 (仮称)港区手話言語の理解促進及び障害者の多様な意思疎通の推進に関する条例の制定について
  ⑴ 情報コミュニケーションの選択肢の充実という展開が期待できるよう検討を進めることについて
  ⑵ パブリックコメントを募集する必要性について
4 その他
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一般質問
みなと政策会議
石渡 ゆきこ議員
1 消費者問題の被害防止策について
 ⑴ 特殊詐欺の被害抑止策について
   高齢者の見守りネットワークの整備状況や、関連事業者との連携状況、その中での成年後見制度の活用について伺う。
 ⑵ 消費生活条例の必要性について
   不招請勧誘の禁止の必要性を問う。
2 消費者教育の充実について
 ⑴ 消費者被害防止のための消費者教育のさらなる充実について
  ア 小・中学生への消費者教育の状況について
  イ 若年者に対しての消費者教育の状況について
  ウ 小規模事業者・小売店舗事業者へのキャッシュレス化の注意点の啓発について
3 (仮称)港区子ども家庭総合支援センターについて
 ⑴ 母子生活支援施設を一体とする施設建設の意義について
   複合施設(特に母子生活支援施設) と一体として建設することで期待される機能・役割について
 ⑵ 専門家の常駐体制について
   専門家による切れ目のない支援が必要である。
 ⑶ 管理運営体制について
   コストの考え方など現状での試算を伺う。
 ⑷ 社会的養護について
   啓発について
4 公共事業(施設整備)へ区民の意見を反映することついて
  計画策定、意思決定段階へのさらなる区民参画の必要性を問う。
5 防災対策について
 ⑴ ペット同伴避難所について
   整備状況と区民への啓発状況について
 ⑵ 防災士の活用策について
   現状と見通しについて
 ⑶ マンション防災について
   マンション防災の取り組みについて
6 父子・母子支援について
 ⑴ 離婚前後の支援について
   協議のための書式提供や裁判手続のアドバイスなどの充実について
7 がんケアについて
 ⑴ 若年層のがん患者への支援策について
   取り組み状況について
 ⑵ 家族への支援について
   啓発の必要性などについて
8 その他
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一般質問
公明党議員団
なかね 大議員
1 地域の防犯カメラの設置促進について
 ⑴ 防犯カメラの必要性について
   必要性についてどのように考えているか。
 ⑵ 地域への協力要請について
   現在どのように働きかけ、今後どのように協働していくのか。
2 母乳育児への支援について
 ⑴ 母乳育児について
   国が推奨する母乳育児をどのように認識しているか。
 ⑵ 母乳育児支援について
   支援の必要性についてどのように考えているか。
3 高輪地区総合支所の自転車駐車場の整備について
  大規模改修工事にあわせ、機能向上と安全の確保を図るため、5階部分にある池を撤去して自転車駐車場を整備すべき。
4 その他
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一般質問
共産党議員団
福島 宏子議員
1 子どもの安全を守る取り組みについて
 今年4月1日現在、港区は78.1%の保育園で園庭を持っていないもしくは基準を満たしていない実態。日本共産党港区議員団は「園庭のある港区立認可保育園の建設」を要望してきた。また、滋賀県大津市での事故の後すぐに「散歩時の安全点検を急ぐ5項目の申し入れ」を区長に対して行った。区としても区内の全園で調査を行い安全に努めるとの回答をいただいた。保育園任せにせず区としても散歩時の安全点検を急ぎ、早急に対策を講じることが求められる。子どもたちにとって最も不幸なことは散歩が自粛されてしまうこと。
 通学・通園時に危険を感じるとの切実な声が寄せられた。特に白金の丘学園の前のバス通りは歩道が狭く、バスを待つ人がいると人が通るのも難しい。バギーや自転車は車道を通るしかない。車の速度規制も含め、安全確保に取り組む必要がある。
 ア 散歩時は人員増が必要。区独自の予算措置を行うこと。
 イ 安全点検調査結果を区民に知らせ、現場から出された改善点を早急に実現すること。
 ウ ガードレールの設置、歩道の確保、キッズゾーンの指定に取り組むこと。
 エ 白金の丘学園の登下校の安全確保のため、専任の警備員を配置すること。
 オ ゾーン30の速度規制の徹底、必要に応じて範囲の拡大をすること。
 カ その他
2 港区保育室の運営に関する監督責任について
  昨年開設された白金地域の2つの保育室で園長不在など、深刻な実態が明らかになった。公立保育園に準じた施設である点からも区の責任が問われる。
 ア 具体的対策を示し、安心できる保育の提供を急ぐこと。
 イ その他
3 幼児教育・保育の無償化について
  子ども・子育て支援法の改正に伴う幼児教育・保育の無償化は、保育の質の低下を進めるのではとの心配の声が上がっている。低所得者にとってはむしろ負担が増えることが予想される。0から2歳児の課税世帯は対象外になるため増税だけがかぶせられる。また、無償化のための費用は市区町村の負担になるため公立保育園・幼稚園の廃止や民営化が加速されることが危惧される。無償化にあたって改善すべき点を質問する。
 ア 保育に責任を持つ自治体として、公立保育園・幼稚園を守る立場を明確にすること。
 イ 国に対し、公立保育園・幼稚園への財政支援を求めること。
 ウ 安全・安心な認可保育園の増設を進めること。
 エ 認可外保育施設を含む全ての保育施設での保育の質の確保や指導をさらに強めること。
 オ 事務処理の負担が増える現場に職員の配置などの対策を取ること。
 カ その他
4 羽田低空飛行計画について
  羽田空港の機能強化をめぐり、区民の命と暮らしは危機に直面している。2月に区内5か所で開催された国土交通省による説明会でも計画の撤回を求める声が全て。賛成の声はなかった。国土交通省が区民に示した資料の中の騒音レベルは条件つきだったことも明らかになった。再度正確な情報の提供が求められる。また、時間切れで質問できなかった人も多くいた。説明は十分といえるのか。区民の理解を得られていない今の状況で、このまま強行を許してよいのか。騒音による健康被害は世界保健機関、いわゆるWHOでも警笛を鳴らしている。乳幼児のお昼寝への影響も心配される。区民の安全・命を守ることこそ区政の役割だと考える。
 ア 区長は国際競争力の強化と区民の暮らし、安全・命を守ることのどちらが大切だと考えるのか。
 イ 国土交通省に計画の撤回を求めること。
 ウ 試験飛行の実施を国に求めること。
 エ 教室型説明会を再度全地区で行うこと。昼と夜の時間帯で多くの区民が参加できる設定にすること。
 オ その他
5 その他
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一般質問
街づくりミナト
玉木 まこと議員
1 公園利用者のさらなる利便性の向上について
 ⑴ 公園内での飲食物等の販売について
   区立公園の指定管理者の提案書の中には移動販売車等の記載が含まれているが、現在の取り組み状況と実現に対する区の支援は。
2 公園周辺の交通安全対策について
  警察等の関係機関にも働きかけていただき、公園周辺の車の路上駐車禁止や走行への注意喚起を強化していただきたいと考えるが、公園周辺の安全対策の取り組みは。
3 通学路の安全対策について
  現在、シルバー人材センターが行っている登下校時の見守りについて、ぜひ地域の実情を考慮して、対策の強化を検討いただきたいと考えるが、区の考えは。
4 その他
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2 議案等の付託(提案理由説明 区長、副区長) 録画配信へのリンク
 会議日:令和元年6月28日(本会議)
1 議案等の議決(委員長報告・中間報告、採決) 録画配信へのリンク
 令和元年第1回臨時会
 会議日:令和元年5月29日(本会議)
1 港区議会議長の選挙
2 港区議会副議長の選挙
3 発案
4 港区議会常任委員会委員の選任
5 港区議会運営委員会委員の選任
6 議案等の議決及び付託(提案理由説明 区長、副区長)
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 平成31年第1回定例会
 会議日:平成31年2月13日(本会議) 会議録を表示
会議録署名議員の指名、会期の決定、諸般の報告、区長所信表明 録画配信へのリンク
 会議日:平成31年2月14日(本会議) 会議録を表示
会議録署名議員の指名 録画配信へのリンク
一般質問
自民党議員団
うかい 雅彦議員
1 所信表明について
  武井区長の所信表明にあったように、我が港区は、東京、ひいては日本を牽引する立場である。その我が港区のリーダーとして、港区の「まち」の将来像を区長はどのように思い描いているのか。
2 不合理な税制改正について
  法人住民税の国税化など不合理な税制改正が行われるが、東京、そして日本を牽引する自治体としての誇り、責務をしっかりと認識し、より充実した区政運営に励んでいただきたいと思うが、区長の考えは。
3 東京2020大会を控えた区政運営について
  「お台場プラージュ」以外にも、各地区における盛り上がりの創出について、区の考えは。
4 法人化した港区観光協会への支援について
  法人化したことによるメリットを生かし、また、観光ボランティアの方々の協力も最大限に活用した取り組みをより進めていくべき。
5 フードデザートについて
  ピーコックストア青山店が閉店する予定であるなど、都心港区であっても買い物難民が発生してしまう時代への対応として、区は周辺に生鮮三品だけでも取り扱う店の誘致を考えるべき。
6 区有施設整備の進め方について
  シティハイツ車町等の区有施設の整備において、容積率を余すことなく使い、地域の発展のために活用すべき。
7 新年度の子育て支援施策について
  保育定員は8,447人にまで拡大されたが、新たな需要を見込んでの新年度の取り組みは。
8 JR高輪ゲートウェイ駅周辺のまちづくりについて
  区長を本部長とする「高輪ゲートウェイ駅周辺まちづくり推進本部」を立ち上げたことを評価するが、今こそ、JR高輪ゲートウェイ駅前の将来的なまちの姿をしっかりと示すべき。
9 東京2020大会期間中のJR高輪ゲートウェイ駅周辺の活用について
  整備前の広場を活用して、東京2020大会期間中に競技のパブリックビューイングを行う予定であるが、近隣地域の方々と連携して、盆踊り、みこしの渡御など、日本の文化を披露する場も設けるべき。
10 商店数の減少対策について
  再開発にあたって、マンションの1階に店舗を入れないところが増えていることへの区の対応は。
11 東京都受動喫煙防止条例による喫煙施設の整備について
  所信表明でも東京都受動喫煙防止条例により屋外での喫煙が危惧されているが、新たな喫煙施設の整備は緊急の課題である。
  ア 東京都には責任を持った対応をしてもらわなければならず、都立公園、都道などの積極的活用を東京都に求めるべき。
  イ 都営地下鉄浅草線泉岳寺駅やJR高輪ゲートウェイ駅への喫煙所設置については、既に整備計画に盛り込まれているのか伺う。
12 港区選挙管理委員会と港区教育委員会との連携について
  選挙についての区民アンケート結果が示されたが、港区長選挙、港区議会議員選挙の投票率の低さの原因は、もっと根本的なところにあるのではないのか。昨年の区議会本会議場での港区子どもサミットはすばらしいイベントとなった。
  今後、各学校内でのより深化した取り組みを港区選挙管理委員会と連携して考えるべき。
13 インフルエンザの流行に対する子どもたちの予防対策について
  猛威を振るっているインフルエンザについては、公費での子どもたちへのワクチン接種は行わない意向と聞いている。
  ア 学校単位での予防対策は万全か。
  イ みなと保健所として、ワクチン接種に効果が見受けられないということであるならば、子どもたちへの予防対策をもっとしっかりと示すべき。
14 JR新橋駅周辺のまちづくりについて
  港区の顔とも言える新橋地域のまちづくりについて、客引き等のまちの雰囲気を悪化させる行為を防ぐためにも、区は積極的な姿勢でまちづくりを誘導していくべき。
15 区職員の才能を生かした人員配置について
  職員それぞれの才能や個性を生かした人員配置について、区長の考えは。
16 物流の変革期における新たな商店会支援について
  小売店の衰退の原因として、大型商業施設の台頭が挙げられるが、今やインターネット通販による取り引きが盛んになっている。
  港区特有の商品等を開発して、インターネット市場に乗り込むくらいの変革を区は支援すべき。
17 自転車シェアリングについて
  ア 各地区のサイクルポートが不足していると感じるが、駅周辺のホテルなどにも協力してもらい、サイクルポートの整備を進めるべき。
  イ 飲食店の宅配事業者がシェアサイクルを使って仕事をしているが、仕事で使われた場合の傷みは早く、株式会社ドコモ・バイクシェアも含め早めの協議が必要と考えるが、いかがか。
18 災害対策について
  昨年の自然災害を踏まえて、区はより対策を進めていくべきであると考えるが、新年度の方針は。
19 JR新橋駅西口広場のデジタルサイネージについて
  愛宕一之部連合町会からの要請で設置されたデジタルサイネージであるが、東京2020大会以降も残していくためには更新費用等が発生することが課題と聞いている。
  富士通株式会社だけではなくスポンサー企業からも協賛を募り、その企業のCMを合間に流すことで運営費を捻出して維持すべき。
20 消防団の団員の確保について
  昨年、総務常任委員会で消防団員数を着実に伸ばしている愛媛県松山市を視察した。松山市では、大学や事業所ごとの機能別消防団などの取り組みが行われている。
  区も、各消防署と連携して事業者に協力を求めるべき。
21 高齢者の生きがいづくりについて
  人生100年時代を迎え、より人生を楽しむ機会を創出していくことが必要と感じるが、区の取り組みは。
22 「ちぃばす」のルート変更について
  先日、JRが実施したJR高輪ゲートウェイ駅周辺についての説明会において、JR高輪ゲートウェイ駅への「ちぃばす」の乗り入れが紹介されていた。
  区として、「ちぃばす」新ルートを検討するのか、それとも現行路線の変更をするのか伺う。
23 民泊について
  港区の家主居住型住宅宿泊事業について、半年を経過しての成果、課題は。
24 港区社会福祉協議会の支援について
  災害時に災害ボランティアが我が区を訪れた際の対応について、港区社会福祉協議会をバックアップする体制をより強化すべき。
25 障害者就労支援について
  みなと障がい者福祉事業団を新年度から支援する体制は高く評価するが、やはり事業団を支える主となる事業を見つけていかなければならない。
  クッキーを焼くなどの家庭的な部分も必要であるが、事業団の運営を支える主力になる事業の選定が急務と考えるが、いかがか。
26 児童虐待について
  2年後の児童相談所設置に向け、児童相談所と教育委員会とがしっかり連携し、教育委員会としても児童虐待についても細心の注意を払っていただきたいと考えるが、教育長の考えは。
27 その他
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一般質問
みなと政策会議
清家 あい議員
1 財政について
 (1) 財政の中・長期的運用について
   どのように行っていくのか。
 (2) 今後の予算編成過程の公開について
2 都市の競争力について
 (1) スーパーシティ構想と港区のICT活用について
   どのような都市像を描き、ICT活用を進めていくのか。
 (2) 東京都区制度のあり方について
   今後、どのような形になることが理想と考えているか。
3 土地不足について
  土地のストックを検討すべき。
4 地域コミュニティの創出について
  区長の考えは。
5 東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会について
 (1) 区における準備状況と所感について
 (2) 子どもたちのスポーツの場所が奪われる件について
   東京2020大会に向けた施設改修により、閉鎖される運動施設の代替地が見つかるよう支援を進めるべき。
6 住宅政策について
  人口誘導政策の見直しと高齢者住宅整備に取り組むべき。
7 子育て支援について
 (1) 保育園について
   保護者負担軽減策について
 (2) 認定こども園に対する区の考え方について
 (3) 学童クラブについて
   質と量の課題にどのように取り組むのか。
8 教育について
 (1) 教育現場の人手不足への対応について
 (2) 天才教育について
   今後の展開について
 (3) 国際教育について
   児童の英語の習熟度に応じた授業展開について
 (4) ふるさと納税による留学支援について
   高校生の留学を応援する施策を寄付充当事業に加えるべき。
9 障害児支援について
 (1) 窓口対応、情報提供方法の見直しについて
 (2) 移動手段について
   保護者なしでの障害児の移動手段の確保について
10 オリンピック・パラリンピック教育について
  体験型の福祉教育の導入について
11 (仮称)港区子ども家庭総合支援センターについて
 (1) 求める機能について
 (2) 交通手段の確保について
 (3) 子ども家庭支援センターの跡地の活用について
12 人権について
 (1) LGBTパートナーシップ制度の導入について
   パートナーシップ制度の検討状況について
 (2) 犯罪被害者等支援について
   区長の考えは。
 (3) 成年後見制度について
   当事者の方たちとの意見交換の場の設定について
13 羽田空港機能強化に伴う新ルート案について
  今後の区の対応について
14 その他
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一般質問
公明党議員団
丸山 たかのり議員
1 区長所信表明について
 (1) 「子どもたちを健やかに育むまちを実現するための取組」について
  ア (仮称)港区子ども家庭総合支援センターを地域に愛される施設にする取り組みについて
  イ 待機児童ゼロへの取り組みについて
  ウ 「すべての子どもに居場所と学びの環境を整える」事業の展開について
 (2) 「健康で心豊かにいきいきと暮らせるまちを実現するための取組」について
  ア 住まいに困窮している高齢者を対象にした民間賃貸住宅への入居支援について
  イ 障がい特性に応じた多様な意思疎通の手段の充実について
  ウ 外国人との意思疎通を図る方策について
 (3) 「安全・安心に過ごせる快適でにぎわいあるまちを実現するための取組」について
  ア 避難者の連絡手段の確保について
  イ 区内事業者への受動喫煙防止を徹底する取り組みについて
  ウ 東京メトロ虎ノ門ヒルズ駅並びにJR高輪ゲートウェイ駅周辺のまちづくりについて
  エ プラスチック廃棄物縮減の取り組みについて
2 観光分野における危機管理対策について
  災害発生時に迅速な対応をとるためにも、観光客や観光事業者に着目した危機管理対策を整えるべき。
3 証拠に基づく政策立案(EBPM)の取り組みについて
  必要なデータを的確に収集し、詳細に分析することによる、科学的根拠に基づいた政策立案をすべき。
4 消費税率引き上げに伴うプレミアム付き商品券事業について
  低所得者や子育て世帯の消費への影響緩和という制度趣旨を踏まえ、港区でも消費税率引き上げに伴うプレミアム付き商品券の販売をすべき。
5 港区にふさわしいパートナーシップ公的認証制度について
  制度設計を早急に検討すべき。
6 社会的孤立状況にある生活困窮者の支援策について
  生活困窮者自立支援法改正を踏まえ、生活困窮者のSOSを見逃さず、行政の縦割りを超えた支援を展開すべき。
7 介護保険サービスと保険外サービスとの組み合わせ提供について
  現行の法制度下で介護保険サービスと保険外サービスを組み合わせる際のルールを明確化した厚生労働省の通知を周知徹底すべき。
8 東京2020大会に向けた、ワクチンで予防できる疾患(VPD)への取り組みについて
  訪日外国人の増加に対応したVPD対策を強力に推進すべき。
9 訪日観光客の観光汚染について
  訪日観光客の観光地汚染の防止と、日本のマナーの徹底をどのように図るのか。
10 生活利便施設の誘導について
  地域ニーズを捉え、事業者等との協議に反映させるべき。
11 「SDGs」教育の取り組みについて
  未来を担う子どもたちに「SDGs」を根づかせるため、副教材を活用するなどして教育に取り込むべき。
12 その他
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一般質問
共産党議員団
風見 利男議員
1 羽田空港への新飛行経路案について
  国土交通省は、各地で要請されてきた教室型説明会の開催を始めていますが、質問は1人3分以内、1回という制限を設け疑問にまともに答えようとしません。
  ア 今月、区内で開かれる住民説明会については、参加者や質問に何らの制限をしないよう事前に文書で申し入れ、民主的運営を行わせること。
  イ 羽田空港の国際線の発着枠を増やす新飛行経路案は、東京一極集中をさらに悪化させるものになります。地方創生を言うなら、発着枠に余裕のある地方空港を活用するよう国に申し入れること。
  ウ 国土交通省がどんなに説明しても住民の納得が得られる状況にありません。区民の安全と生活環境を守るため計画の撤回を申し入れること。
  エ その他
2 麻布米軍ヘリポート基地、ニューサンノー米軍センターの撤去について
  麻布米軍ヘリポート基地は、23区内でただ一つの米軍基地です。
  米軍ヘリコプターは、早朝、夜間お構いなしで、学校や幼稚園、保育園、住宅密集地の上を低空で飛び、横田基地やキャンプ座間などから飛来してきます。住民は毎日、墜落、部品落下、騒音、風害、排気ガス等で危険にさらされています。一日も早く撤去させなければなりません。
  ア 基地の実態などを区民に知らせ、区民とともに基地撤去に向けた、麻布米軍ヘリポート基地、ニューサンノー米軍センター撤去を求める区民大集会を開き、撤去決議を採択し、代表団を選出し、アメリカ大使館、防衛省、東京都への要請を行うこと。
  イ 日本の航空法では、人や家屋が密集している上空を飛ぶときは、600メートルの範囲で一番高い建物から、さらに300メートル上空を飛行しなければなりません。日本の空を飛ぶのですから、日本の航空法を守るよう要請すること。
  ウ 米軍ヘリコプターが麻布米軍ヘリポート基地に、何月何日何時に、どこから飛来してきたのか、どこに飛び立ったのか、機種などを米軍に毎月報告させること。その情報を区ホームページで公開すること。
  エ その他
3 大型再開発事業の抜本的見直しについて
  区内では、15の地区で国家戦略特区の指定を受けて開発が進められています。予定されている計画では合計延べ床面積が約517ヘクタール、東京都庁第一庁舎25棟分にもなります。また、第一種市街地再開発事業は完了、進行中、予定を合わせると34地区になり、補助金は36年間で427億円、今後7年間で519億円と6倍のスピードで支出されます。
  区長は、ことあるごとに人口が増えている、港区生まれの子どもが増えていると誇っていますが、子育て世代が急増し、保育園や学校などの不足が深刻となるなど無秩序な計画と言わざるを得ません。私たちが昨年行った港区民アンケートでも、約8割の方が再開発事業の見直しを求めています。
  ア 大型再開発事業の抜本的見直しをすること。
  イ その他
4 国有地、都有地の活用について
  麻布警察署の移転後の跡地と、赤坂七丁目の赤坂台町アパート跡地の活用についてですが、例えば、保育園や高齢者の元気を維持するための施設などに最適です。
  ア 東京都に無償譲渡、無償貸し付け、低廉な価格での取得について働きかけること。
  イ その他
5 旧こどもの城の再構築について
  2012年第4回定例会本会議での私の提案によって、港区議会として、国立総合児童センターこどもの城、青山劇場、青山円形劇場の存続を求める意見書を提出しています。
  ア 従来の機能を生かすことや、従来の利用者の意見を十分生かした施設とすること。
  イ 港区としても区民からの意見を聞き、隣接する関係区として意見を言う機会を設けるよう要請すること。
  ウ その他
6 保育園待機児童解消について
  4月入園の1次の申込者は、2018年度の申込者2,514人と同様の人数となっています。2019年4月1日開設予定の私立認可保育園は7園ですが、全て園庭のない、または基準を満たしていません。保育環境の充実が求められます。
  ア 区立認可保育園を増やして待機児童解消を図ること。
  イ その他
7 児童相談所の設置と庁内各部・課、教育委員会などが、しっかりと危機管理意識を持つことについて
  親から虐待を受けた子どもの命が失われる悲劇がまたも起きてしまいました。千葉県野田市で犠牲になった小学校4年生の女児は、父親の暴力を訴えるSOSを発信していただけに、なぜ命が救えなかったのか悔やんでも悔やみきれません。
  ア 児童相談所の開設に向け、十分な研修と職員体制で運営できる準備をすること。
  イ いじめやDVは絶対に見逃さない、SOSの発信は絶対に見逃さない、このような認識を全庁、教育委員会など全ての部署、全職員が持てるような研修と連携体制の構築を行うこと。
  ウ その他
8 特別養護老人ホームの建設、運営改善について
  特別養護老人ホームの入所は、本人の身体状況や年齢、介護者の状況などを勘案して、優先度の高い人から順番を決め、入所します。
  待機者がなかなか入所できない根本の原因は、特別養護老人ホームが少ないことです。区長が、整備率は23区で1番と言っても待機者がいることは紛れもない事実です。誰しも、すぐ入所したいと思って特別養護老人ホームの申し込みをしているわけで、待機している余裕はないのです。
  ア (仮称)南麻布四丁目特別養護老人ホームに続く、特別養護老人ホームの計画を早急に立てること。
  イ 順位通りに入所できるような検討をすること。
  ウ その他
9 学童クラブの職員体制は現行通りで運営することについて
  安倍政権はことしの通常国会に、児童福祉法改悪案を提出する予定です。そうなれば、無資格の職員1人体制でも運営が可能になります。
  ア 学童クラブ事業は、児童の安全、健全育成を図ることを目的にしたものです。その目的を果たすために、従うべき基準を改悪する法改正に反対すること。
  イ 港区は、従来通りの職員配置を堅持すること。
  ウ その他
10 精神障害者にも心身障害者福祉手当を支給することについて
  心身障害者福祉手当は身体障害者、知的障害者、特殊疾病者、いわゆる難病患者の方、あるいは脳性麻痺・進行性筋萎縮症の方が対象で、精神障害者だけは除外され続けています。
  本年1月11日に開かれた港区新年あいさつ交歓会で区長は、「区民一人ひとりの人権を尊重し」と述べられました。そうであれば、長年置き去りにされてきた精神障害者へ心身障害者福祉手当を支給すべきです。本年4月から、新たに渋谷区なども精神障害者に心身障害者福祉手当の支給を決める予定で、12区になる見込みです。
  ア 精神障害者にも心身障害者福祉手当を支給すべきです。当面、要綱で支給すること。その上で、大至急条例改正すること。
  イ その他
11 音響標識ガイドシステムの構築について
  利用者が携帯するシグナルエイドを操作することで音声案内を受けられるシステムです。シグナルエイドを持ち歩くことで、対応する音響式信号機や音声標識ガイドシステムから音響や音声案内を聞くことができます。
  鳥取市では、JR鳥取駅前や周辺施設はもちろん、タクシー乗り場やバス停など、たくさんの音響標識ガイドシステムが設置されています。港区では区役所本庁舎やいきいきプラザ、図書館など28施設・51機にとどまっています。
  ア 全ての区有施設への設置を進めること。
  イ シグナルエイドの普及に努めること。
  ウ 関係機関との調整を行い、鳥取市のように聴覚障害の方が区内どこでも自由に歩けるようにすること。
  エ その他
12 後期高齢者医療保険制度の軽減特例の継続について
  政府は2018年12月21日に75歳以上が加入する後期高齢者医療制度で低所得者の保険料軽減の特例措置を2019年10月に廃止すると決めました。
  軽減特例は年金収入が80万円以下の方は9割軽減。年金収入80万から168万円以下の方が8.5割軽減になっています。
  仮に軽減特例が廃止され本則の7割軽減になると、9割軽減の方の保険料は平均で月380円が1,140円に。8.5割軽減の方の保険料は月570円が1,140円に跳ね上がります。
  ア 高齢者の安全・安心を守るために後期高齢者医療保険料の軽減特例の廃止をやめるよう国に申し入れること。
  イ その他
13 就学援助の入学学用品・通学用品費の拡充・改善について
  多くの子どもたちや保護者の方が4月の入学の準備を進める時期が近づいています。
  生活保護世帯(要保護)の入学準備金は、2014年度から小学校で1,100円引き上がって40,600円に、中学校で1,300円引き上がって47,400円に増加し、さらに2018年10月からは小学校が63,100円に、中学校が79,500円に増額されています。
  2019年4月の新入生から、千代田区、新宿区、文京区、中野区、豊島区、世田谷区が、就学援助の入学学用品・通学用品費を生活保護基準額まで引き上げます。
  ア 来年度の新入学生から、準要保護の入学学用品・通学用品費を要保護基準額まで引き上げること。
  イ 世田谷区は来年度から就学援助の対象となる世帯の拡大を行うと報道されました。港区も生活保護基準の倍率を引き上げること。
  ウ その他
14 ピーコックストア青山店について
 (1) 生鮮三品や日用品の購入ができる場の確保について
  ア 赤坂地区総合支所長を責任者とする対策チームを立ち上げ、早急に対策に取り組むこと。
  イ 当面、イオンマーケット株式会社と地主に閉店延期の相談をすること。
  ウ 近隣の空き店舗、空き地、都有地を利用して、公設民営の市場を設置すること。
 (2) その他
15 その他
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 会議日:平成31年2月15日(本会議) 会議録を表示
会議録署名議員の指名 録画配信へのリンク
一般質問
自民党議員団
やなざわ 亜紀議員
1 港区を「世界都市MINATO」とするための他都市との連携について
 (1) パリ市との連携について
   「お台場プラージュ」で実ったパリ市との連携を一層強化していくべき。
 (2) 他の都市との連携について
   さまざまな都市と連携していくべきだと考えるが、区の考えは。
2 港区ならではの積極的かつ戦略的な歳入確保策について
 (1) 活用可能床について
   活用可能床を増やして歳入を得ていくべきだと考えるが、区の考えは。
 (2) 新たな歳入の確保策について
   区は新たな歳入の確保策を検討しているのか。
3 港区が全国をリードする自治体であることについて
 (1) 自治体間連携について
   これまでの成果と今後の展開について
4 職員の適正配置について
  適正な職員数、人員の確保はできているのか。
5 平和を無形のレガシーとして次世代へ引き継ぐ教育について
 (1) 学校教育での平和の学習について
   教育の場で、戦争や平和について、どのように学び、今後取り組んでいくのか。
 (2) 平和展や平和のつどいについて
   港区立郷土歴史館での実施を。
6 その他
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一般質問
自民党議員団
小倉 りえこ議員
1 港区のまちづくりについて
 (1) 人口増加に対応するまちづくりについて
  港区開発事業に係る定住促進指導要綱の住宅附置について見直しを。
 (2) 地域のためのまちづくりについて
  ア 歩道が狭い区道における電線類地中化のため、既存の区有施設内への地上機器設置を積極的に図ってもよいのでは。
  イ 建築計画に関する情報提供方法は、説明対象者の範囲や、説明が必要な建物用途の取り扱い方など、改善してもよい点があるのでは。
  ウ 低炭素の概念以外の視点からも、駐車場附置義務や荷さばき駐車場のあり方について検討を。
 (3) 区民発意のまちづくりについて
   支援のあり方の見直しを。
 (4) 国際化のためのまちづくりについて
   適切な立地に国際交流スペースの設置を。
2 港区の教育について
 (1) 国際学級のあり方について
   設置校が増えたことによる国際学級が向かうべき方向性は。
 (2) 教科担任制度の導入について
   教員が授業に専念できる環境整備を。
3 その他
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一般質問
みなと政策会議
阿部 浩子議員
1 (仮称)港区子ども家庭総合支援センターの整備について
 (1) 役割と必要性について
   児童相談所が現在抱える課題を解決し、港区から児童虐待をなくしていくために、(仮称)港区子ども家庭総合支援センターの役割について、また必要性について、区長の考えを伺う。
2 子どもの孤食解消と保護者の支援について
  ア 子どもや子育て世帯に食事や居場所を提供する子ども食堂の役割について、区長はどうお考えか。
  イ (仮称)港区子ども家庭総合支援センター内に子ども食堂を設置すべきと考えるが、区長の考えを伺う。
3 港区奨学資金制度について
 (1) 現状の奨学資金制度の見直しと課題の整理について
 (2) 貸付と給付型の奨学資金制度の実施について
4 パトロールや巡回指導の一括化による効果的な指導啓発の見通しについて
  港区の安全・安心事業には、客引き防止プロジェクト、みんなとパトロールの青パト、みなとタバコルール巡回指導、放置自転車の啓発事業等があるが、各部署がそれぞれ縦割りで事業化するのではなく、一括して行えば、経費の削減だけではなく、幅広い視点から効率的にサービスが行われると考える。区長の考えを伺う。
5 消防団の支援について
 (1) 消防団資機材置き場の整備について
   消防団資機材置き場として貸し出しをしている倉庫等は老朽化している建物もあることから、全ての建物を点検し、建て替えやリフォームが必要なものについては、整備計画を立てていただきたい。
6 動物愛護施策について
 (1) 猫の殺処分をゼロにするための取り組みについて
   里親探しである譲渡会の支援を進めていくべき。
 (2) 飼い猫への支援としてセミナーの開催で殺処分をゼロにする取り組みについて
   猫の飼い方などの区民向けセミナーなどを開催し、猫を一度飼ったら飼育を放棄する、殺処分につながることがないよう取り組むべき。
7 ドックランの整備について
  今後の展開について、区長の考えを伺う。
8 東京2020大会に向けた区の体制について
  今後、東京都や東京2020組織委員会の要請などを受けて進めていくと思うが、区として、職員の体制などをどうしていくのか。
9 MINATOシティハーフマラソンについて
 (1) 成果と今後の開催について
   初めての事業で多くの成果を得たことと思うが、この成果を今後の事業にどう生かしていくのか。また、今後のMINATOシティハーフマラソンの開催について、区長の考えを伺う。
10 清掃事業について
 (1) 災害時の清掃職員の役割について
   清掃職員は、日常のごみの回収作業を行っており、日々区民に最も接している公務員です。どこに誰が住んでいるのか日頃の業務の中で熟知しているため、災害の際の初動体制に、清掃職員の業務を新たに計画に盛り込むべき。
 (2) 清掃業務の直営化の継続と職員の新規採用について
   区として、今後も清掃業務は直営で行っていくべきであり、今後の職員の新規採用についても計画的に進めていくべき。
11 その他
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一般質問
公明党議員団
近藤 まさ子議員
1 障がい児・者施策の充実について
 (1) 保育について
   元麻布保育園での障がい児保育の実施にあたり、療育の充実を。
 (2) 教育について
  ア 学校における看護師、学習支援員、介助員の支援のあり方について
  イ 登下校の支援体制の整備を。
  ウ その他
 (3) 就労について
   遠隔操作のできるロボットの活用等、テレワークの実施を。
 (4) その他
2 AEDを活用しやすい環境整備について
  ア 新年度から実施の戸別訪問収集作業時におけるAED携行と、すでに携行している防犯パトロール、通称青パトのAED携行について周知を。
  イ AED設置場所を瞬時に確認できる情報提供を。
  ウ その他
3 消費税増税に伴うプレミアム付き商品券の影響について
  ア 商店街・利用者の双方にメリットのある事業として実施する方策について
  イ その他
4 歩道整備について
  ア 切り下げにより歩道のバリアフリーの連続性が失われている道路が多い。シルバーカー、バギー、車椅子利用者が安全・安心に移動できる歩道整備を。
  イ その他
5 その他
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一般質問
共産党議員団
いのくま 正一議員
1 消費税10%増税の中止を求めることについて
  ア 区長から国へ増税中止を要請すべき。
  イ その他
2 町会・自治会の支援策強化について
  昨年4月実施の町会・自治会活動支援策について、町会・自治会の皆さんに、わかりやすい申請の手続や、企画の具体化の相談に乗っていくことが特に重要。
  ア 制度を始めて1年がたつわけであり、改善点などを整理し、工夫し、改めて制度の周知を行うとともに、総合支所などが町会・自治会に出向いて制度の説明を行い、申請につなげる取り組みをすべき。
  イ 制度が周知され、多くの町会・自治会から申請があった場合、予算の範囲を超えても柔軟に申請を受け入れること。
  ウ その他
3 若者への家賃助成制度について
  ア 港区で生まれ育った方も、港区に転入した若者も、港区に住み続けられるよう、若者への家賃助成制度を導入すべき。
  イ その他
4 災害対策について
  この間、避難所設置基準は「スフィア基準」とすることについて、区長は「参考にする」という答弁だった。
  ア 「スフィア基準」は、生命保護のために必要不可欠なもの。参考ではなく、基準として位置づけること。
  イ その他
5 感震ブレーカーの設置助成について
  ア 感震ブレーカー設置助成制度を実施すること。
  イ 高齢者世帯や障害者がいる世帯へ感震ブレーカー及び照明が消えた時のために、自動点灯ライトを無償配布すること。
  ウ その他
6 国民健康保険料の軽減について
  ア 国民の4人に1人が加入し、国民皆保険制度の重要な柱を担うべき国民健康保険制度が、他の医療保険制度に比べて著しく不公平で、庶民に大変重い負担を強いる制度になっている。高すぎる保険料問題を解決することは、住民の暮らしと健康を守るためにも、国民健康保険制度の持続可能性にとっても、社会の公平・公正を確保する上でも、重要な政治課題。
    国民健康保険制度の実態や全国健康保険、いわゆる協会けんぽとの格差について、区長はどのように受け止めているのか、見解を求める。
  イ 国民健康保険制度の構造的な危機を打開するためには、国庫負担を増やす以外に道はない。
    国に対して、国民健康保険への国庫負担の大幅増額を要求すべき。
  ウ 均等割は、1人当たり、5万1千円で、家族が1人増えるごとに、10万2千円、  15万3千円と、国民健康保険料の負担額が増える。全国知事会などの地方団体からも均等割見直しの要求が出されている。
    均等割の見直しを強く国に要求すべき。
  エ 区は、均等割の見直しを全国市長会などを通じて要望しているわけで、港区が先陣を切って独自に実施するべき。
  オ その他
7 一人暮らし高齢者の住宅支援などについて
  区は、来年度予算で、「立ち退きを求められている」要件を緩和し、「住み替えが必要で住まいに困窮している」場合も対象とし、民間賃貸住宅の紹介などの支援策を実施する。その対策は評価する。しかし、さらに支援策を強化してほしい。
  中野区では、本年1月、単身の高齢者や障害者の入居を支援する制度、中野区あんしんすまいパックを導入した。
  ア 港区も中野区が実施する先進的制度の実施に踏み切るべき。
  イ 賃貸借契約を結ぶ場合、いざというときに貸主に負担がかからないよう、借主が契約条件に「私が死亡したときは、部屋の中の処分について、貸主の裁量で行うことを同意します」という約定を入れることで、貸主が高齢者と不安無く契約ができることになる。法的な調査も行い、宅建業界とも協議を進めてはいかがか。
  ウ 保証人がいない高齢者が賃貸借契約を結ぶ場合、港区長が保証人になれば、借主も貸主も一番安心できるのではないか。
  エ 民間賃貸住宅の紹介は、現在32の店舗が協力してくれるようだが、協力店舗を4倍、5倍と増やすこと。
  オ 初回保証委託料の助成額や入居費用の一部助成額については、来年度実施した後、実態に見合った限度額に引き上げを行うべき。
  カ その他
8 学校給食無償化の実施について
  ア 学校給食を無償にすることで、保護者への支援強化になり、学校関係者の事務負担も減らすことができる。
    港区が都心区の先頭に立ち、他区も港区が実施したのだからと、後に続いて実施できるよう、学校給食の無償化を港区が率先して実施すべき。
  イ その他
9 その他
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一般質問
日本維新の会
赤坂 大輔議員
1 子どもたちが伸び伸び遊ぶことができる公園について
 (1) 公園でのボール遊びについて
   区立公園ではボール遊びができるという当たり前の共通認識を深めるためにも、改めてその旨布告すべき。
2 答弁について
 (1) 行政側が使用する答弁の慣用句について
   「検討する」等の表現における塩梅が難しい。検討したならば、検討結果は議会側に報告すべき。
3 その他
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一般質問
都民ファーストの会
榎本 茂議員
1 臨海部の防災体制について
 (1) 台場地区について
   台場地区には、東京都による新たな桟橋の整備が計画されているが、区が防災訓練等で自由に利用できるよう東京都に対し強く要望すべき。
 (2) 芝浦地区について
   できるだけ多くの浮き桟橋を所有する事業者と、防災協定を結ぶことを急ぐべきではないか。
 (3) 港南地区について
   防災と観光の両面において、高浜運河に浮き桟橋が必要と考えるが、いかがか。
2 冷凍倉庫事業者との震災時の協定について
  芝浦地区や港南地区の倉庫に保管されている冷凍食品を災害時に役立てる方策について
3 その他
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一般質問
街づくりミナト
玉木 まこと議員
1 港区住宅宿泊事業の適正な運営の確保に関する条例制定後の民泊の状況と今後の対応について
 (1) 現在の状況について
   区民から、民泊禁止のマンションでも頻繁に外国人観光客が出入りしているとの声が寄せられている。民泊仲介サイトAirbnbを見ると、届出/許可登録番号という記載があり、旅館業の許可番号などが記載されているが、中には30日以上の宿泊、つまりマンスリーマンション(レンタル)として営業している事例が散見される。区として現在の状況をどのように認識しているのか。
 (2) 今後の対応について
   区に一切の届出もせずに、マンスリーマンション(レンタル)として外国人観光客を滞在させる実質的な規制逃れの民泊が拡大している状況に対して、区としてマンション管理組合への注意喚起とさらなる指導が必要と考えるが、区の考えは。
2 貸主の同意のないシェアハウスやルームシェアについて
 (1) 貸主が不利益とならないよう対応を検討すべき
   区民の声にも寄せられているが、賃貸物件に貸主の同意のないまま、シェアハウスやルームシェアを営む悪質な事例が発生している。民間賃貸契約のため区の介入に限界があり、解決のためには貸主が弁護士等に依頼する必要があり、大変費用と手間がかかる。区として良好な居住環境を保全する観点から対策を検討すべきでは。
3 その他
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議案等の付託(提案理由説明 区長、副区長) 録画配信へのリンク
 平成31年第1回定例会
 会議日:平成31年2月25日(平成31年度予算特別委員会) 会議録を表示
予算関係資料 説明
一般会計歳入 説明
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自民党議員団
有働 巧議員
 
一般会計歳入 質疑 録画配信へのリンク
みなと政策会議
清家 あい議員
 
一般会計歳入 質疑 録画配信へのリンク
公明党議員団
杉本 とよひろ議員
 
一般会計歳入 質疑 録画配信へのリンク
自民党議員団
清原 和幸議員
 
一般会計歳入 質疑 録画配信へのリンク
公明党議員団
丸山 たかのり議員
 
一般会計歳入 質疑 録画配信へのリンク
歳出 第1款 議会費 説明 録画配信へのリンク
日本維新の会
赤坂 大輔議員
 
歳出 第1款 議会費 質疑 録画配信へのリンク
自民党議員団
やなざわ 亜紀議員
 
歳出 第1款 議会費 質疑 録画配信へのリンク
歳出 第2款 総務費 説明 録画配信へのリンク
公明党議員団
池田 たけし議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
共産党議員団
大滝 実議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
都民ファーストの会
榎本 茂議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
街づくりミナト
玉木 まこと議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
自民党議員団
黒崎 ゆういち議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
みなと政策会議
榎本 あゆみ議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
公明党議員団
丸山 たかのり議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
共産党議員団
熊田 ちづ子議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
自民党議員団
小倉 りえこ議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
みなと政策会議
兵藤 ゆうこ議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
公明党議員団
杉本 とよひろ議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
共産党議員団
いのくま 正一議員
 
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 会議日:平成31年2月26日(平成31年度予算特別委員会) 会議録を表示
自民党議員団
やなざわ 亜紀議員
 
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みなと政策会議
横尾 俊成議員
 
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公明党議員団
近藤 まさ子議員
 
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共産党議員団
風見 利男議員
 
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自民党議員団
有働 巧議員
 
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みなと政策会議
清家 あい議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
自民党議員団
鈴木 たかや議員
 
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みなと政策会議
杉浦 のりお議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
自民党議員団
ゆうき くみこ議員
 
歳出 第2款 総務費 質疑 録画配信へのリンク
みなと政策会議
なかまえ 由紀議員
 
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自民党議員団
二島 豊司議員
 
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みなと政策会議
阿部 浩子議員
 
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清原 和幸議員
 
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うかい 雅彦議員
 
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 会議日:平成31年2月27日(平成31年度予算特別委員会) 会議録を表示
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共産党議員団
大滝 実議員
 
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都民ファーストの会
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街づくりミナト
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みなと政策会議
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公明党議員団
近藤 まさ子議員
 
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公明党議員団
杉本 とよひろ議員
 
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自民党議員団
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杉浦 のりお議員
 
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街づくりミナト
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榎本 あゆみ議員
 
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